大理州政务服务管理局综合评标专家日常动态考核管理实施细则(试行)

【阅读次数: 9870】 发布时间:Feb 20, 2019

为进一步加强大理州公共资源交易评标专家库及专家的日常管理,根据《云南省综合评标专家库和评标专家管理办法》、《云南省公共资源交易评标专家库专家动态考核管理办法》,《大理州综合评标专家库和评标专家管理办法的有关要求,结合州政务服务管理局工作实际,制定实施细则。

一、动态考核管理的组织

州政务服务管理局招投标监督科负责综合评标专家库日常管理和专家动态考核,配合州级各行政监督部门做好专家资格审核、入库、培训、考核、退出及信息变更等管理工作。万博注册通道各县公共资源交易中心责评标现场专家行为记录工作专家出现不良行为时,将记录抄报招投标监督科

(二)招投标监督科对专家出勤、请销假、遵守评标工作纪律、服从交易中心评标现场管理相关规定等行为进行动态考核加强评标专家的日常管理动态考核采用积分制形式进行,专家入库成为正式专家时获得初始积分100分,考核周期为2年。

招投标监督科、大理公共资源交易中心各县公共资源交易中工作人员在专家动态考核的管理记录工作中弄虚作假、徇私舞弊的,由州政务服务管理局责令改正,并予以通报批评。

评标专家发现有关工作人员在动态考核中侵犯其合法权益的行为,可以要求其依法予以纠正,或向其上级部门提出投诉。

二、评标专家不良行为的获取和认定

不良行为的获取

1.日常监督检查中发现;

2.通过同步视频监控中发现;

3.交易中心工作人员见证过程中发现;

4.交易活动各参与人员举报和投诉;

5.行政监督部门的处理、通报;

6.纪检监察部门转送的举报和投诉资料;

7.其他举报投诉线索。

不良行为的初步认定

涉及评标专家的不良行为,由招投标监督科牵头,大理公共资源交易中心各县公共资源交易中心合,通过调取查看评标过程资料、音视频记录等证据进行初步认定,招投标监督科登录专家管理账号将不良行为及时录入专家管理系统进行扣分处理,并将有关情况通报行业监督部门处理。

三、评标专家动态考核办法

专家考核周期内有下列情形的,应当对其行为采取增加对应积分的方式进行记录

1.作为补抽专家或应急专家同意参加评标且在一个小时内到达评标现场的,加3/次。

2.专家长时间不能参加评标时,预先请假备案的,加2/次,该项每月最多只能加2分。

3.提出合理意见建议且被采纳的,加2/次。

4.参加有关部门组织培训的,加2/次。

专家考核周期内有下列情形的,对其行为采取扣除对应积分的方式进行记录

1.抽取时同意参加评标,在评标开始时间前进行请假的:在评标开始时间前一个半小时及以上时间请假的,扣5/次;在评标开始时间前一个半小时到评标开始时间请假,扣7/次。

2.抽取时间同意参加评标,在评标开始时间后不能参加评标且不进行请假的,扣10/次。

3.评标迟到的(不包含补抽专家),以专家刷身份证通过门禁身份校验系统进入评标区时间为准,迟到15分钟以内的,扣5/次;迟到超过15分钟以上的,扣7/次。

4.携带身份证参加评标的,扣5/

5.不遵守万博注册通道评标区管理规定的,5/

6.将与评标内容有关的资料擅自带离评标会场,尚未造成不良影响的,20/次。

7.半年内连续拒绝参加评标的,扣40分。

评标专家积分管理

专家积分降至60分(不含60分)以下的,由招投标监督科报有关行政主管部门处理,建议暂停半年评标资格;资格恢复后,积分为100分,从资格恢复之日起重新考核积分再次降至60分(不含60分)以下的,由招投标监督科报有关行政主管部门处理,建议取消评标专家资格,两年内不能再次申报成为专家。

四、评标专家其他不良行为的处理

评标专家考核周期内有下列情形之一的,积分直接降为60分,由招投标监督科进行核实并固定证据后报有关行政监督部门按有关规定予以处罚

1.无正当理由中途退出评标的;

2.应当回避而未回避的;

3.未按照招标文件规定的评标标准和方法评标的;

4.在评标过程中有违法或者不公正行为的;

5.在评标区内使用通讯工具的;

6.拒绝、阻碍有关部门监督检查的;

7.监管部门领导干部及其工作人员参加所监管行业项目评标工作的;

8. 违反规定透露有关评审情况及其他信息,造成不良影响或严重后果的;

9. 委托(代替)他人评标的;

10出具的评标报告存在明显错误,且已造成不良后果的;

11以明示或暗示的方式发表倾向性或诱导性意见,授意其他评委成员给特定单位打高分或低分的,或评审专家之间私下沟通意见,影响或可能影响评审结果的。

12评标结果被要求复核或重新评标,且两次评标被证实评标工作存在明显错误或评标结果被认定为无效的;

13违背公平、公正、公开原则,私下达成一致意见,干预评标结果,影响恶劣的;

14未按招标文件规定的评标标准和方法评标,造成严重影响的;

15违反有关规定,收受利害关系人财物或礼金的;

16其它违反诚信原则或公共资源交易管理规定影响恶劣的行为。

17.法律法规规定的其他情形。

行政监督部门做出处罚的,将处罚情况在大理州公共资源交易电子服务系统“专家万博官网多少”栏中公告。被暂停资格的,从资格恢复之日起重新考核。被取消资格的,将被清退出库,不能再次申报成为专家。对大理州公共资源交易综合评标专家库的专家,采取一处罚,处处受限的原则进行联动处理。



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